Lag och tillstånd
Reglerna finns i begravningslagen (SFS 1990:1144), 6 kap. Flyttning.
- 6 kap. 1 §: stoft eller aska som gravsatts på en begravningsplats får inte flyttas för att gravsättas någon annanstans. Tillstånd får ges om det finns särskilda skäl och det är klarlagt var stoftet eller askan ska gravsättas på nytt.
- 6 kap. 2 §: gäller flytten från en allmän begravningsplats prövas frågan av huvudmannen. I andra fall, till exempel för en enskild begravningsplats, prövar länsstyrelsen frågan efter att ha hört innehavaren av begravningsplatsen.
Huvudmannen för begravningsverksamheten
De allmänna begravningsplatserna anordnas och hålls av de territoriella församlingarna inom Svenska kyrkan. Regeringen kan i särskilda fall besluta att en kommun ska ha det ansvaret i stället. Så är det i Stockholm och Tranås. I praktiken skickas ansökan till kyrkogårdsförvaltningen i den församling eller kommun som ansvarar för graven.
Så ansöker man
I Helsingborgs pastorat skickas till exempel en skriftlig ansökan till kyrkogårdsförvaltningen. Där ska det stå varför familjen vill flytta stoftet eller askan och vart det ska föras. För oss betyder det att den nya gravplatsen i Ukraina och en handling som styrker den ska finnas med redan i ansökan.
Särskilda skäl i praxis
Här är svensk praxis sträng. I RÅ 1994 ref. 93 betonade Regeringsrätten (i dag Högsta förvaltningsdomstolen) att reglerna ska slå vakt om gravfriden och tillämpas restriktivt. Avgörande är vad den avlidne själv har uttryckt om sin gravsättning. Som typiska särskilda skäl nämnde domstolen exempel ur förarbetena: att ett misstag skett vid gravsättningen och att makar eller föräldrar och ett minderårigt barn ska föras samman. Där nämns också att en flykting eller invandrare i vissa fall bör få föra med sig stoftet eller askan efter en anhörig som dött i Sverige till sitt hemland. Att familjen har flyttat och har långt till graven räcker däremot normalt inte. I ett av målen fick en man avslag när han ville flytta sin hustrus urna närmare sitt nya hem. Kyrkogårdsförvaltningen i Malmö skriver till och med att det är «i princip omöjligt» att få tillstånd.
Det starkaste argumentet för en ukrainsk familj är därför att personen ville vila hemma, att familjen bor i Ukraina och att ingen kommer att sköta graven i Sverige. Det behöver kunna styrkas med till exempel brev, meddelanden, vittnen och handlingar om var familjen bor.
Om ansökan avslås
Huvudmannens beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet lämnas skriftligt till den församling eller kommun som fattat beslutet, inom tre veckor från den dag ni fick del av det. Länsstyrelsens beslut om en enskild begravningsplats överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Lagen anger ingen handläggningstid. Den tar vi reda på hos den lokala kyrkogårdsförvaltningen.