Закон и разрешения
Правовая система Брунея-Даруссалама сочетает светское законодательство, сформированное на основе английского общего права (Laws of Brunei), и нормы шариата. Самовольное вскрытие могилы или вмешательство в человеческие останки является уголовным правонарушением по статьям 297 и 297A Уголовного кодекса Брунея (Penal Code, Chapter 22), что влечет за собой тюремное заключение на срок до семи лет и штраф. Поэтому любые работы на кладбище возможны только после получения официальных государственных разрешений.
В светском праве вопросы захоронений, учета умерших и санитарного надзора опираются на четыре основных акта:
- Закон о муниципальных советах, глава 57 (Municipal Boards Act, Chapter 57), который относит общественные места захоронения и кремации (public burial and burning grounds) в пределах городов к ведению муниципальных советов (Lembaga Bandaran) и муниципальных департаментов (Jabatan Bandaran), подчиненных Министерству внутренних дел (Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri);
- Закон об инфекционных болезнях, глава 204 (Infectious Diseases Act, Chapter 204), по которому Министерство здравоохранения (Kementerian Kesihatan) контролирует эпидемиологическую безопасность при обращении с телами и выдает разрешения на перевозку останков;
- Уголовно-процессуальный кодекс, глава 7 (Criminal Procedure Code, Chapter 7, Chapter XXX), наделяющий магистрата (Magistrate) и коронера (Coroner) полномочиями проводить расследование причин смерти и выдавать судебные распоряжения относительно захороненных тел;
- Закон о регистрации рождений и смертей, глава 79 (Births and Deaths Registration Act, Chapter 79), который регулирует государственный учет смертей.
Порядок согласования эксгумации зависит от статуса кладбища:
Немусульманские кладбища
Иностранцев христианского и других немусульманских вероисповеданий хоронят на специально выделенных участках, прежде всего в Беракасе вблизи столицы или в округе Белайт. Чтобы поднять останки из такой могилы, мы обращаемся в муниципальный департамент (Jabatan Bandaran) соответствующего города или в районное управление (Jabatan Daerah), если кладбище находится за муниципальной чертой. Обязательно получаем санитарное разрешение Министерства здравоохранения (Kementerian Kesihatan), согласование Королевской полиции Брунея (Pasukan Polis Diraja Brunei) и согласие администрации кладбища. В зависимости от обстоятельств смерти и требований местной администрации может понадобиться ордер суда магистрата (Court of a Magistrate или Mahkamah Majistret). Точный перечень согласований уточняем в местном органе для конкретного некрополя.
Мусульманские кладбища
Исламские кладбища находятся в прямом подчинении Отдела мусульманских кладбищ (Unit Tanah-Tanah Perkuburan Islam) Министерства по делам религии (Kementerian Hal Ehwal Ugama). Согласно разъяснениям Департамента государственного муфтия (Jabatan Mufti Kerajaan), в шариатской практике Брунея раскапывание и перенос мусульманской могилы (pemindahan kubur) допускается только в исключительных случаях крайней необходимости, например из-за затопления участка, оползня или государственного строительства. Получить разрешение на эксгумацию с мусульманского кладбища только по желанию семьи перевезти тело за границу крайне сложно. В таких случаях мы сначала делаем официальный запрос в Министерство по делам религии, чтобы выяснить перспективы дела.