Закон и разрешения
Работа кладбищ в Королевстве регулируется одновременно муниципальным законодательством и нормами исламского права (الشريعة الإسلامية). Базовый документ для местного самоуправления называется Законом о муниципалитетах и селах, утвержденным Королевским указом № М/5 от 21/02/1397 года хиджры, то есть 1977 года (نظام البلديات والقرى الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/5 وتاريخ 21/2/1397هـ). По этому закону создание, ограждение и содержание кладбищ возложены на муниципалитеты (الأمانات والبلديات), которые подчиняются Министерству муниципалитетов и жилищного строительства (وزارة البلديات والإسكان). Технические требования к захоронениям определяет Техническое руководство по созданию и реконструкции кладбищ (الدليل الفني لإنشاء وترميم المقابر).
В каждом регионе за кладбища отвечает муниципальное управление почитания умерших (إدارة إكرام الموتى), а электронные услуги по учету захоронений собраны на государственной платформе Balady (منصة بلدي). Однако сам муниципалитет или администрация кладбища не имеют права единолично разрешить раскопать могилу.
В Саудовской Аравии действует принцип неприкосновенности умершего (حرمة الميت). Согласно разъяснениям и фетвам Постоянного комитета по научным исследованиям и фетвам (اللجنة الدائمة للبحوث العلمية والإفتاء), вскрывать могилу (نبش القبر) и переносить тело в другое место только из-за изменения планов семьи запрещено. Разрешение возможно лишь при наличии признанной законом или шариатом необходимости (ضرورة شرعية). На практике ситуация зависит от того, где и как похоронили человека:
- Мусульманские кладбища (مقابر المسلمين). Если украинец исповедовал ислам, совершил паломничество или был похоронен на общем мусульманском кладбище, разрешение на частное перезахоронение за границу выдают только в исключительных случаях. Исключения делают только по приказу Генеральной прокуратуры (النيابة العامة) для судебно-медицинской экспертизы, по решению суда при ошибочном захоронении немусульманина на мусульманском кладбище, при нарушении права собственности на землю или при затоплении могилы грунтовыми водами либо селями.
- Кладбища для немусульман (مقابر غير المسلمين). Большинство умерших иностранцев других вероисповеданий вывозят из страны сразу после смерти. Но если вывезти тело тогда не удалось, человека могли похоронить на специальном участке для немусульман в Джидде (جدة), Эр-Рияде (الرياض), Даммаме (الدمام), Эль-Ахсе (الأحساء), Таифе (الطائف), Наджране (نجران) или Джизане (جازان). Для таких захоронений мы подаем ходатайство о репатриации останков на родину.
Решение о вскрытии могилы и вывозе останков за пределы страны принимает эмират соответствующей провинции (إمارة المنطقة) в структуре Министерства внутренних дел (وزارة الداخلية) и, в зависимости от обстоятельств дела, компетентный суд (المحكمة المختصة). Дополнительно процедуру согласовывают полиция (الشرطة), Министерство здравоохранения (وزارة الصحة) и муниципалитет (الأمانة) по месту захоронения. Официальный запрос на вывоз оформляется как услуга «Запрос на репатриацию или перевозку тела» (طلب ترحيل أو نقل جثمان). Гарантировать получение разрешения в Королевстве не может никто, поэтому мы сначала проверяем документы о захоронении и делаем предварительный запрос в провинции.