Закон и разрешения
В Экваториальной Гвинее нет отдельного общенационального закона о кладбищах с единым регламентом для всех провинций в открытом доступе. Базовым актом, определяющим полномочия местных властей, является Закон № 1/2003 от 28 февраля 2003 года о регулировании местной администрации (Ley Nº 1/2003, de fecha 28 de febrero, Reguladora de la Administración Local), обновленный Законом № 5/2017 от 20 июня 2017 года (Ley Nº 5/2017, de fecha 20 de junio).
Статьи 58 и 60 этого закона относят содержание кладбищ (instalación y mantenimiento de cementerios), а также общественную гигиену и санитарию (limpieza e higiene públicas) к компетенции муниципалитетов (Ayuntamientos) и малых местных советов в поселениях (Entidades Locales Menores или Consejos de Poblados). Например, главным кладбищем в Малабо на острове Биоко управляет муниципалитет Эла-Нгема (Ayuntamiento del Municipio de Elá Nguema), где работы на кладбище (Cementerio Municipal de Elá Nguema) проводятся с ведома и при участии мэра (Alcalde). Общий административный надзор за муниципалитетами осуществляет Министерство внутренних дел и местных корпораций (Ministerio del Interior y Corporaciones Locales).
Санитарный и эпидемиологический надзор в государстве опирается на Закон № 7/2006 от 2 ноября 2006 года о регулировании медицинской деятельности (Ley Nº 7/2006, de fecha 2 de noviembre, Reguladora del Ejercicio Sanitario en Guinea Ecuatorial) и входит в полномочия Министерства здравоохранения и социального благополучия (Ministerio de Sanidad y Bienestar Social, MINSABS).
Из-за отсутствия простой муниципальной процедуры эксгумация в стране трактуется как исключительная мера. На практике, как показывают прецеденты в муниципалитетах Эбибейин и Эла-Нгема, для законного поднятия останков (exhumación или desentierro) нужны три согласования:
- судебное разрешение (autorización judicial), которое выдает местный суд (Juzgado) на основании обоснованного ходатайства семьи о переносе останков на родину;
- разрешение муниципалитета (autorización municipal от Ayuntamiento) на вскрытие конкретной могилы или бетонной ниши (sepulcro);
- санитарное разрешение и надзор представителей Министерства здравоохранения (Ministerio de Sanidad y Bienestar Social).
Гарантировать быстрое положительное решение не может ни одна компания, поскольку каждое прошение судья и мэрия рассматривают индивидуально. Мы готовим юридическую аргументацию, где объясняем, что умерший был гражданином Украины, а его семья постоянно живет в Украине и стремится ухаживать за могилой дома.