Закон и разрешения
Порядок захоронения, эксгумации и перевозки останков в Эквадоре определяют общегосударственные санитарные акты и местные муниципальные постановления.
На общенациональном уровне действует Органический закон о здравоохранении (Ley Orgánica de Salud, Ley No. 2006-67, ст. 87–94). Статья 87 этого закона устанавливает, что кладбища и крипты (cementerios y criptas) являются единственными разрешенными местами для захоронения и подчиняются нормам национального органа здравоохранения и соответствующего муниципалитета. Статья 91 регулирует проведение эксгумации по распоряжению компетентного органа, а статья 92 требует санитарного разрешения для перевозки останков.
Детальную процедуру определяет Межведомственный регламент по обращению и окончательному размещению тел умерших, мертворожденных, анатомических частей и человеческих костных останков, а также работе похоронных учреждений (Reglamento para el manejo y disposición final de cadáveres, mortinatos, piezas anatómicas, osamentas humanas; así como el funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios funerarios, утвержденный как Acuerdo Interinstitucional Nro. 000001-2022 от 26 января 2022 года). Санитарный надзор за работой самих кладбищ, крематориев и танаториев и проверку соблюдения биобезопасности при эксгумациях осуществляет Национальное агентство по регулированию, контролю и санитарному надзору (Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, сокращенно ARCSA).
В соответствии с Кодексом территориальной организации, автономии и децентрализации (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, сокращенно COOTAD, ст. 54 и 55), муниципальные кладбища находятся в ведении муниципальных правительств кантонов (Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, или GAD Municipales). Каждый кантон принимает собственное положение о работе кладбищ (Ordenanza Municipal de Cementerios). Кроме муниципальных, в крупных городах работают частные мемориальные парки (camposantos privados) и кладбища благотворительных организаций, таких как Совет благотворительности Гуаякиля (Junta de Beneficencia de Guayaquil).
Чтобы поднять останки и вывезти их в Украину, нужно последовательно получить несколько решений:
- разрешение на эксгумацию и перенос останков (Permiso de Exhumación y traslado), которое выдает администрация кладбища (Administración de Cementerios), управление общественных услуг муниципалитета (Dirección de Servicios Públicos, как в кантонах Дуран, Милагро и Мехия) или муниципальный комиссариат (Comisaría Municipal, как в кантонах Пичинча или Сарума);
- санитарное разрешение на эксгумацию от районного или провинциального управления здравоохранения (Formulario de autorización emitido por la Dirección Distrital de Salud или Autorización de la Dirección Provincial de Salud), которое является обязательным требованием муниципалитетов во многих кантонах, в частности в Лаго-Агрио, Милагро и Мороне;
- санитарное разрешение на вывоз останков или праха за пределы страны (Autorización sanitaria para el transporte fuera del territorio nacional de cadáveres, mortinatos, piezas anatómicas, osamentas y cenizas humanas), которое выдают зональные координации (Coordinaciones Zonales) или отделения Министерства общественного здравоохранения в международных пунктах выезда из Эквадора.