Закон и разрешения
Базовый документ, который регулирует санитарные правила вскрытия могил в стране, это Закон № 23-015/AU от 27 июня 2023 года о Кодексе гигиены в Союзе Коморских Островов (Loi n° 23-015/AU du 27 juin 2023 portant Code de l'Hygiène en Union des Comores), введенный в действие Президентским декретом № 23-082/PR от 16 августа 2023 года (Décret n° 23-082/PR du 16 août 2023). Статья 214 (Article 214) этого Кодекса определяет, что обустройство любого кладбища происходит по согласованию со службами гигиены (services d'hygiène), а муниципальные кладбища должны быть огорожены защитной стеной.
Прямое требование к процедуре эксгумации (exhumation) содержит статья 215 (Article 215) Закона № 23-015/AU. Она устанавливает, что любая эксгумация должна проводиться в соответствии с действующими правилами местными службами гигиены (services d'hygiène de la localité) и в обязательном присутствии офицера судебной полиции (officier de police judiciaire) или другого представителя судебной власти (autorité judiciaire).
Параллельно действует Закон № 11-005/AU от 7 апреля 2011 года о децентрализации в Союзе Коморских Островов (Loi n° 11-005/AU du 07 avril 2011 relative à la décentralisation au sein de l'Union des Comores). По этому закону мэр коммуны (Maire) выполняет функции офицера гражданского состояния (officier d'état civil), который регистрирует смерти, а согласно статье 37 (Article 37) руководит муниципальной полицией (police communale), отвечающей за общественный порядок, безопасность и санитарное состояние (salubrité) на территории муниципалитета (mairie).
Самовольное вскрытие могилы без участия государственных органов строго преследуется. По статье 278 Уголовного кодекса Союза Коморских Островов (Code pénal) нарушение неприкосновенности гробницы или места захоронения (violation de tombeau ou de sépulture) либо надругательство над погребенным телом наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет и штрафом от 3 000 000 до 10 000 000 коморских франков.
Поскольку подзаконные акты и административная практика различаются между тремя островами и отдельными префектурами, точный порядок оформления разрешения на эксгумацию (autorisation d'exhumation) мы уточняем в местном органе по месту захоронения: в мэрии коммуны (mairie), территориальной службе гигиены Министерства здравоохранения (Ministère de la Santé) и прокуратуре (parquet).