Закон и разрешения
Общегосударственное правило
В Испании до сих пор действует Регламент санитарной полиции в сфере захоронений 1974 года (Decreto 2263/1974, Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria). Он делит умерших на две группы. Группа I: смерть от опасных инфекций (холера, оспа, сибирская язва, Эбола и подобные) или радиоактивное заражение. Группа II: все остальные случаи, то есть подавляющее большинство.
Регламент разрешает эксгумацию незабальзамированного тела группы II в трех случаях: перезахоронить на том же кладбище, перевезти на другое кладбище или сразу кремировать (статья 30). Для перевозки на другое кладбище в Испании нужны предварительное заявление, осмотр тела врачом и разрешение санитарного органа. Новое захоронение в этом случае должно пройти не позже чем через 48 часов после эксгумации. Как этот срок применяют, когда тело везут за границу, уточняем в санитарном органе региона.
Регламент также различает тело (cadáver) и останки (restos cadavéricos). Телом считается человек в течение первых пяти лет после смерти. После этого это уже останки, и в пределах Испании их перевозят в меньшем контейнере (caja de restos). Какие требования действуют для вывоза останков в Украину, уточняем в Sanidad Exterior.
У каждого автономного сообщества свои правила
Санитарные вопросы в Испании переданы автономным сообществам, поэтому детали зависят от региона. Вот два примера.
Мадрид. Действует Регламент о санитарных правилах в сфере захоронений (Decreto 124/1997, с изменениями Decreto 9/2020). Разрешение (autorización de exhumación de cadáver) выдает Генеральная дирекция общественного здоровья (Dirección General de Salud Pública) Консехерии здравоохранения. Сбора за это разрешение нет. Срок рассмотрения до трех месяцев, и если ответа нет, это отказ: без положительного решения эксгумацию проводить нельзя.
Валенсийское сообщество. Действует Decreto 39/2005. Если останки везут в другой муниципалитет или за пределы региона, разрешение дает Территориальная дирекция здравоохранения провинции (Dirección Territorial de Sanidad: Аликанте, Валенсия или Кастельон). К заявлению прилагают полную справку о смерти (certificado literal de defunción) и разрешение на захоронение (licencia de enterramiento). Если за месяц решения нет, разрешение считается выданным. День и час эксгумации сообщают через ритуальную службу.
В других регионах (Каталония, Андалусия, Мурсия и т. д.) свои регламенты, и названия органов немного отличаются. Для вашего кладбища правила уточняем в местном органе здравоохранения.
Кладбище и мэрия
Отдельно от санитарного разрешения нужно согласие владельца кладбища. Чаще всего это мэрия (ayuntamiento), и она берет сбор за работы по своему налоговому постановлению (ordenanza fiscal). Частные кладбища работают по своим правилам. Кладбище назначает дату, а его работники вскрывают могилу или нишу.